撰文 | 余晖

11月18日和19日，《人民日报》在第三版连续刊登中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正的署名文章：

• 《“十四五”时期经济社会发展指导方针》（李克强）
• 《到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标》（韩正）

这两篇文章，非常值得大家好好学习。

细节一：两位副组长

李克强和韩正都是“十四五”规划建议起草组的副组长。

今年10月，中共中央曾举行新闻发布会，介绍党的十九届五中全会精神。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上曾提到：

今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。

李克强的署名文章共分为三部分，即：

• “十四五”将开启全面建设社会主义现代化国家新征程
• 深刻领会“十四五”时期经济社会发展指导方针
• 全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针

韩正的署名文章也分为三个部分，包括：

• 准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排
• 深刻领会到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的科学内涵
• 奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章

细节二：需求不足

李克强在文章中分析了目前的国际国内形势。

在外部环境方面，李克强的判断是：

世界经济格局正在深刻调整，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链面临冲击，不稳定性不确定性明显增加。受新冠肺炎疫情等多种因素影响，2020年世界经济陷入深度衰退，恢复正常增长水平需要时间。

而国内发展方面，李克强写道，我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。

李克强还特别提到，当前保持经济平稳运行难度很大，需求不足制约经济稳定恢复，企业特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难较多，稳就业保民生面临很大压力。

如何解决“需求不足”的问题？

如果细心的话你会发现，十九届五中全会之后，李克强有不少公务活动，比如11月3日至4日，他离京赴河南考察，之后又召开了经济形势专家和企业家座谈会、国务院常务会议等。

在河南时，李克强叮嘱食品生产要坚持安全第一、质量第一，力争美味第一。

在座谈时，李克强说，企业要增强市场意识，既适应经济结构和消费升级趋势，促进产品和服务迈向中高端，又发挥性价比优势，注重开拓下沉市场特别是县乡市场，满足量大面广的基层需求，提升民生品质。

紧接着11月18日的国务院常务会议，其中一个议题就是“部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力”。

“消费是经济增长的主引擎”，会议还部署了一些具体工作，包括“稳定和扩大汽车消费”“促进家电家具家装消费”“提振餐饮消费”“以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费”等。

• 鼓励各地调整优化限购措施， 增加号牌指标投放
• 开展 新一轮汽车下乡和以旧换新 ，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴
• 鼓励有条件的地区 对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴
• 鼓励餐饮企业丰富提升菜品 ，创新线上线下经营模式
• 加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设

细节三：“卡脖子”问题

在韩正的文章中，特别提到了创新能力：

“特别是创新能力不适应高质量发展要求，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变，多个领域如高端芯片、基础元器件等存在‘ 卡脖子 ’问题，在科技发展面临外部打压和遏制加剧的形势下，亟待加快自主创新步伐。”

韩正写道，我们将深入实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面取得重大突破，实现关键核心技术自主可控，进入创新型国家前列，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。

与之相对应，就在11月12日至13日，韩正在江西南昌、九江调研。

在江西，韩正在南昌VR科创城、欧菲未来科技城、中微半导体设备有限公司，考察VR产业、电子信息产业和高端芯片设备制造业发展情况。

“要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，打好关键核心技术攻坚战，打造创新链产业链，加快新兴产业标准制订，加强知识产权保护，积极搭建技术创新平台，有效扩大创新成果市场化应用。”

细节四：共同的落脚点

宏伟蓝图变为现实，都需要实干，这也是李克强和韩正这两篇文章的落脚点。

“把规划变成现实，要把指导方针真正体现到实际行动中，仍然要靠苦干实干。”李克强在文章中对各地区、各部门都提出了要求。

他说，各地区、各部门要强化责任担当，发扬实干精神，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好经济社会发展各项工作。

李克强写道，“我们国家大，各地情况千差万别，要坚持实事求是，一切从实际出发，更好发挥中央、地方和各方面积极性。”

韩正写道，空谈误国、实干兴邦。

“全面建成小康社会靠的是实干，基本实现现代化也要靠实干，实现中华民族伟大复兴更要靠实干。”

韩正写道，面对新形势新任务新要求，要在全社会大力弘扬脚踏实地、真抓实干的良好风尚，特别是各级领导干部要带头发扬实干精神，更加奋发有为地投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

资料 | 新华社 人民日报 中国政府网 央视等